根據市委、市局的統一部署,結合公司實際,就深入開展公司黨的群眾路線教育實踐活動(以下簡稱教育實踐活動),制定本實施方案。
一、指導思想和總體要求
公司開展教育實踐活動,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,學習好、領會好、貫徹落實好黨的十八大以來中央、省委、市委部署要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,以公司領導班子、中層干部和全體黨員為重點,以貫徹落實中央八項規定、省委六條意見、市委實施細則和公司年內工作目標要求為切入點,按照教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決影響公司發展和員工群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,發揮黨密切聯系群眾的優勢,為公司加快改革發展步伐,提高發展質量和效益,實現持續健康發展提供堅強保證、做出更大貢獻。
二、主要目標
堅持圍繞中心、服務大局,立足實際,突出重點,不折不扣地落實市委、市局部署要求,教育引導黨員、干部牢固樹立群眾觀點,始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨和黨的群眾路線,堅定理想信念;弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、艱苦奮斗、求真務實等優良作風;進一步提高調查研究、掌握實情,科學決策、民主決策,解決問題、化解矛盾的能力。堅持從自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高出發,通過教育實踐活動,使公司黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,推動公司黨建工作再上新水平,取得群眾滿意的實效。
三、時間安排和范圍對象
公司教育實踐活動從今年2月開始至8月基本完成。參加黨的群眾路線教育實踐活動的范圍和對象是公司班子成員、中層干部、全體黨員,重點是班子成員。
四、方法步驟
在做好準備工作的基礎上,著力抓好“學習教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實、建章立制”三個環節。
(一)認真準備、廣泛發動
1、成立領導小組和工作小組。教育實踐活動在公司黨委的統一領導下進行,成立由公司領導組成的教育實踐活動領導小組,確定一名聯絡員。
2、組織召開動員大會。公司黨委召開教育實踐活動動員大會,市局督導組全程參與,使公司各級領導人員、經營管理人員和廣大黨員普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,確保把黨員干部的積極性主動性調動起來、發揮出來。
(二)學習教育、聽取意見
1、加強學習教育和思想理論武裝。學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》三本資料,組織廣大黨員干部認真學習研讀,主要學習中國特色社會主義理論體系、黨的群眾路線教育有關論述、黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神、省十次黨代會、省委十屆三次、四次全會精神,市委全會精神,學習自覺踐行黨的群眾路線的先進典型,組織開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育等內容,引導黨員干部進一步堅定理想信念,提高思想認識。發揮公司黨委理論學習中心組的示范帶動作用,各級領導人員要先學,邊學習邊查擺問題,做到學習、工作兩促進、兩提升。
2、組織一次專題學習。各支部以黨的群眾路線為專題,明確學習重點,開展專題學習,集中交流討論,各支部要確保學習時間、學習內容、學習質量,記好學習筆記,撰寫學習體會。
3、廣泛聽取意見。聽取意見是教育實踐活動的基礎。活動啟動前,公司領導班子要深入各基層單位、工作一線進行調研走訪,聽取黨員、員工群眾意見,查找“四風”方面存在的突出問題。召開動員大會時,在參會人員范圍內,對領導班子及成員進行民主評議。活動啟動后,通過個別訪談、集體座談等方式,廣泛聽取員工群眾的意見建議。公司領導班子成員要與各分管部門建立聯系點,從企業發展存在的問題和面臨的矛盾、困難中,反思公司管理工作存在的問題和不足,為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。
(三)查擺問題、開展批評
查擺問題、開展批評是教育實踐活動的關鍵。問題找準了,開展批評就有針對性,才能有的放矢;批評和自我批評搞好了,整改提高就有了方向、目標,活動才能取得實效。
1、認真進行自我查擺。查擺問題的方法是群眾提、自己找、上級點、互相幫。自己找是查擺問題的重點,組織黨員干部對照黨章、改進作風要求以及服務對象的期盼和先進典型,深入查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距和不足,查找在“四風”方面存在的突出問題。同時,黨委要運用好年度考核等成果,搞好領導班子狀況分析,及時向班子成員通報情況、談話提醒。深入開展談心談話,進一步查找問題、分析原因,敢于正視矛盾和問題,真正把自己擺進去,主動從深處、細處查擺問題,為開展批評和自我批評奠定基礎。
2、廣泛開展談心談話。主要負責同志與班子成員逐一談心,班子成員之間互相談心。重點談思想、談作風,相互征求意見,幫助查找問題。談心談話主要內容要做好相關記錄。
3、撰寫對照檢查材料。公司班子成員、中層干部,要根據征求意見,自己查找、督導組提醒和談心談話情況,圍繞查擺出的問題,深入分析問題癥結,深刻剖析思想根源,自己動手,撰寫一份對照檢查材料。撰寫對照檢查材料一般應包括四個部分,即個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等,重點放在后三個部分。對照檢查材料要緊扣主題、開門見山、突出重點,既要聯系工作實際,又要觸及思想靈魂,敢于正視矛盾和問題;要認真思考、正面回應員工群眾所提意見,制定實實在在、具體明確、便于實施的整改措施。領導班子的對照檢查材料,由黨委書記主持撰寫;黨員領導干部的對照檢查材料,由自己動手撰寫。各支部的對照檢查材料,由支部書記主持撰寫。其他黨員也要按要求寫出對照檢查材料。
4、開好民主生活會。黨政主要負責同志帶頭查擺問題,帶頭進行黨性分析和自我剖析,帶頭開展批評和自我批評。批評和自我批評采取“個人對照檢查、自我批評,其他同志批評幫助”的方式進行,做到“講黨性不講情面、講原則不講關系、講問題不講成績、講真話不講套話”,確保民主生活會質量。民主生活會后,由黨委書記主持召開通報會,通報領導班子民主生活會情況和領導班子成員的對照檢查材料。基層黨組織要按照有關要求,開好專題組織生活會,開展批評和自我批評,針對存在問題,提出改進措施和辦法。每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會。會后,各支部認真對照檢查,撰寫改進材料,作為督查整改備案。
(四)整改落實、建章立制
1、制定整改方案。公司領導班子成員、中層黨員干部都要重點針對作風方面存在的問題,提出解決對策,明確整改方案,制定整改任務書和時間表,一把手負總責,班子成員分工抓落實,在一定范圍內公示;對一些突出問題,進行集中治理。
2、開展專項整治。圍繞要解決的突出問題開展專項整治。
領導班子、中層干部要重點整治“四風”,切實轉變作風。在反對形式主義方面,深入落實“三短一簡一儉”要求,集中治理文山會海。認真清理各類會議、文件、簡報,根據工作需要進行精簡合并,堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件。在反對享樂主義方面,認真檢查領導班子落實有關工作和生活待遇規定的情況;在反對官僚主義方面,堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下和消極應付、不作為、亂作為的問題。在反對奢侈浪費之風方面,嚴禁用公款大吃大喝、互相宴請、安排高消費娛樂活動。全公司要堅決糾正有令不行、有禁不止的問題,提高執行力。
各窗口服務單位(客運站、檢測站、修理廠)要重點解決服務意識不強、服務態度不好、服務水平不高的問題,在干部職工中以文明窗口、文明服務標兵、工人先鋒號、青年文明號等行業文明創建活動為載體,樹標兵、學標兵,營造比學趕超的良好氛圍,切實提升服務水平,轉變工作作風,創樹文明形象。
出租公司要圍繞人民群眾關心的熱點難點問題,積極配合主管部門開展出租汽車經營秩序專項整治,加強從業人員教育和管理,進一步規范車輛經營,規范行業秩序。
3、強化正風肅紀。緊扣為民務實清廉要求,堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,針對“四風”存在的突出問題,開展專項治理,真正解決問題、取得實效。同時,對作風方面存在問題的干部,及時教育提醒,問題嚴重的嚴肅處理。
4、加強制度建設。對已有的制度進行認真梳理,經實踐檢驗行之有效、群眾認可的,長期堅持,抓好落實;不適應新形勢新任務要求的,抓緊修訂完善,建設更加規范、更加明確、更加有效的制度體系。同時抓好制度落實,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度問題。進一步完善密切聯系群眾機制,推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。
五、組織領導
公司群眾路線教育實踐活動在黨委領導下開展。成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,公司黨委書記王耀武同志任組長,黨委成員任副組長,各部門負責人和辦公室、人力資源處主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責黨的群眾路線教育實踐活動的檢查、督導。辦公室設聯絡員一名。
(一)落實領導責任。黨委(支部)是公司教育實踐活動的責任主體,黨委(支部)書記是第一責任人,要將活動納入重要議事日程,周密部署,精心組織。領導班子成員要發揮示范表率作用,認識高一層,學習深一步,實踐先一著,剖析解決突出問題好一籌,做清醒明白人和帶頭人。領導班子成員要加強聯系點活動的指導,形成上級帶下級、主要領導帶班子成員、班子成員帶一般管理人員的活動格局。
(二)堅持統籌兼顧。公司黨委要統籌安排教育實踐活動,把握工作進度和節奏,確保活動有條不紊、有序推進。要科學確定開展活動的范圍、對象,合理安排活動的時間,在重點抓好領導班子和中層以上管理人員教育實踐活動的同時,還要確保黨員全參與。要把教育實踐活動與學習貫徹黨的十八屆三中全會精神結合起來,與推動企業改革發展中心工作結合起來,與開展“學創”活動結合起來,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進,確保全面完成全年的各項目標任務。
(三)務實有效推進。公司黨委要采取務實管用的措施手段,既將“規定動作”做到位,還要從自身實際情況出發,在解決問題上下功夫,把“自選動作”搞扎實,切實做到“不虛”、“不空”、“不偏”。確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。
(四)營造良好氛圍。公司將在企業網站上開辟專欄,各部門要結合部門實際,創新宣傳形式和載體,為教育實踐活動營造良好輿論氛圍,形成有利于活動開展的正能量。要開辟“群眾路線教育實踐活動”專欄,宣傳開展教育實踐活動的重大意義,宣傳先進典型,宣傳教育實踐活動的部署、要求、作法、經驗和成效,加強正面宣傳和輿論引導。
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